宁波市委机关刊物《宁波通讯》2023年第9期刊发了

二、做好网络舆情的“减法”，为优化提升营商环境消减负面影响三、做好数字赋能的“乘法”，为优化提升营商环境释放幂数因子网信部门要更好发挥统筹协调作用，积极探索以数字化优化提升营商环境的科学路径，为“三个一号工程”建设提供有

中共宁波市委机关刊物《宁波通讯》2023年第9期刊登市委网信办副主任、主任林大吉署名文章《用“加法”》 《减乘除》为优化改善宁波营商环境提供“网络空间算法”》，全文转载如下。

优良的营商环境就是社会生产力和城市竞争力。 党的二十大报告指出，要营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。 浙江大力实施“改革一号工程”，优化改善营商环境。 宁波锚定营造优良营商环境“重点改革举措”，着力打造“要素集聚磁场、企业发展沃土、投资兴商宝地、现代化治理”。 网信部致力于创新“加减乘除”，为宁波“争创城市典范、建设一流”营商环境提供“互联网信息算法”城，成为第一广场”。

一、做好网络宣传“加法”，为优化改善营商环境营造良好舆论氛围

互联网时代，一个城市的网上好评度是口碑和形象的流量指标，也是营商环境的软实力。 网信部门要全方位、多方位、立体化地在网上宣传城市形象，为人才投入、资金流入、项目引进提供良好的网上舆论支撑。

注意多矩阵叠加共振。 城市宣传不能只靠“美声独奏”，更要奏响“全民交响曲”。 要充分发挥“东海梅鱼集团”联盟优势，做大做强“媒体+商网+政务+名企+名人”五个矩阵平台，实现“一” -单击开始、五个箭头和所有方向”来规划重大问题。 比如，我们开展了“宁波跟随足迹之窗看变化”“八八战略看宁波”“中国式现代化宁波样本”等线上主题宣传”。各大矩阵结合自身特点，推出“宁波大船·宁波站潮E·驶向未来”等一大批浏览量超10万的热门产品，立体塑造了宁波城市形象。策划设立“我在宁波”、“在宁波真好”等网络互动话题，通过多平台共鸣，辐射带动亿万网友点赞、互动、参与。相关阅读量突破30亿人次，有效提升了宁波的知名度、美誉度。

注重多渠道的叠加和联动。 不是每条河流都能汇入大海，但支流越多，大海就越汹涌，舆论的流动也是如此。 要让传统媒体流量和新兴平台流量爆发，城内涌动的人流和城外的舆情解读互动，让国内热搜榜和海外热评热议相得益彰。互联互通，打通一切可能的网络渠道。 ，汇聚成网络图片，全方位、全方位、全景式地展示宁波城市形象。 例如，建立健全网络传播咨询体系，吸引全国知名经济、金融、房地产、互联网信息专家，策划推出《时代的宁波》、《中国韧性城市：宁波力量》 》、《个人冠军是怎样炼成的》等《扛鼎》一文，让“洋和尚”读好宁波的“发展经书”。 针对“中国功夫”的国际IP效应，策划推出了宁海“功夫奶奶”系列短视频，多次被外交部发言人海外账号推送传播，为宁波故事走向海外舆论场打通流量通道。

注重多种形式的叠加和融合。 任何城市宣传如果持续几十年都会产生审美疲劳。 要坚持求真创新、推陈出新，运用互联网新技术重塑网络宣传理念、内容、形式、方法、手段，将最新人工智能应用到传播全链条，全面打造“五五”网络文化节和网络文明“金”等品牌2.0版。 例如，“NB红”短视频大赛已连续开展五年，采用“月度评审、季度总决赛、年度竞赛”的草根官方PK形式，征集4000余部体现美好形象的优秀作品。属于宁波市。 在大赛中获奖无数，象山的“救鲸行动”和镇海炼化的“白鹭园慢直播”成为两个传播量达到上亿的单一案例。 每月策划“暖心日历”H5播出活动，采用“音视频+图文”翻页传播模式采集宁波好故事，塑造“爱宁波、爱宁波”的良好形象“宁波”上线，激励亿万人民万千网友向往宁波的宜居宜业生活。

2、做好网络舆情“减法”，减少负面影响，优化改善营商环境。

网络舆情具有“100-1=0”的“破坏效应”。 网络上的负面舆论漩涡往往会毁掉这座城市的苦心经营。 网信部门要不断完善网络舆情应对机制，在回应关切、澄清谬论、服务决策等方面加大力度，最大限度减少网络舆情对营商环境的破坏力。

化解舆情风险，防范网络炒作。 网络时代，每个人都拿着“麦克风”。 每当出现公共话题时，他们都会纷纷“打开麦克风”。 噪音大、人多，舆论容易激化。 如果不能及时应对、有效解决，小事件就会酿成大风险。 一个小小的舆论就会演变成损害城市形象的大风波。 要按照国家应急指挥中心建设示范单位高标准建设市级和区（县、市）应急指挥体系，严格落实舆情风险清单制度，坚持舆情风险清单制度线上线下联动，调解线下矛盾，化解线上矛盾。 舆论引导，减少负面影响，优化改善营商环境。

处置不良信息，杜绝网络谣言炒作。 当前，网络上各类针对企业和企业家的谣言层出不穷，侵犯企业家合法权益，损害企业品牌形象，甚至影响企业正常生产经营，破坏城市营商环境。 。 按照国家网信办、省委工作部署，开展“清理优化营商网络环境保障企业合法权益”专项行动，重点解决突出典型问题损害网上营商环境。 完善市和区（县、市）两级互联网违法有害信息举报制度，继续加大对捏造、传播企业谣言信息的整治力度，不断优化改善营商环境。

及时回应关切，防范网络炒作民生。 一项政策是否惠民，一项工程是否惠民，一项举措是否便民，网络上都有相应的舆论。 要坚持“以人民为中心”的工作理念宁波网站优化，建立网络舆情发现、研究、报告、应对、监督闭环，及时发现整理、分析总结、回应解决网络群众反映的问题。民生需求，并作为预警装置和减轻压力。 阀门和晴雨表更好地服务大局、决策、人民。 探索建设本土化网络舆情智库，开展网络舆情专题研究，聚集本地网络舆情研究专业人员，为走网络群众路线提供科学准确的舆情决策参考。

三、做好数字赋能“倍增”，释放动力因素优化改善营商环境

“数字化”和“优良营商环境”成为提升经济效益、推动高质量发展的两大重要支撑。 网信部门要更好发挥统筹协调作用，积极探索数字化优化营商环境的科学路径，为“三个一工程”建设提供坚强保障。

推进数字赋能政府改革。 数字化改革是政府职能转变的内生动力，是优化改善营商环境的重要支撑。 要围绕数据资源整合、技术平台支撑、网络安全保障三大目标，为数字化改革赋能增效。 加强互联网企业工委协调，推动数据融合、对接、共享机制发展，实现跨部门数据互联互通，为企业创新发展提供数字化动能。 迭代升级“永网智享”技术平台应用，深入落实“首席网络安全官+数据安全官”制度，筑牢数字化改革网络安全基础。 探索建立公共数据全生命周期安全防护体系，推动数字化改革相关部门落实数据管理责任，提升“云、网络、终端、数据、应用”的防护能力，为建设提供安全保障的数字政府。

推进数字化政务服务。 让政务“好办”，是优化改善营商环境的重要保障。 要推动“一次办一件事”“就近办事”“一站式服务”等机制建设，推动政务服务数字化、精准化、增值化，打通“最后一公里”。政策落实“一公里”，助力打造无证（证）服务城市。 推进“互联网+公共服务”平台建设，推动“81890”、“民生E点”等民生服务平台提质增效、增值提升，让线上群众路线更加便捷高效。

推动数字化赋能社会治理。 数字技术已成为提升社会治理效能的重要驱动力。 要充分利用大数据、云计算、区块链、人工智能等技术，推动数字信息技术应用到城市治理各个环节，实现城市管理方法、管理模式、管理方式的创新和优化。管理理念。 深入开展全国数字素养和技能提升行动，缩小“一老一小一残”数字鸿沟，提升全民参与数字治理的广度和深度，充分释放社会数字红利治理。

四、依法做好互联网治理，为优化改善营商环境护航风险和安全。

习近平总书记指出，法治是最好的营商环境。 面对互联网新技术、新业态、新模式、新经济的快速发展，法治是一颗定心丸、稳定剂、镇流器。 网信部门要持续加强依法治理互联网工作，让法治利剑为营商环境建设保驾护航。

坚持“治未病”、“提前消除安全隐患”。 依法治理互联网，优化改善营商环境，必须坚持“治未病”、“防患于未然”。 要推进自查、检查、监督“三查联动”，强化主体、督导、监管“三责配合”，加快形成网络安全形势闭环评估、风险识别、通报检查、应急处置。 完善网络安全工作监管等平台功能和运行机制，对公共数据实行分级分类管理，提升网络安全整体防护和应急处置能力。 组织工业控制竞赛、攻防演练等活动，建设网络安全科普基地，增强全社会网络安全防范能力。 深入探索“网络安全产品超市+网络安全”模式，构建多交叉协同应用场景，消除网络安全盲点宁波网站优化，构建坚强的城市网络安全防护网，夯实企业创业创新的安全基础。

坚持“顽疾难治”，开展专项整治和“大扫除”。 我们将常态化、长期化推进“清明”系列专项整治行动，重点整治流量诈骗、“黑公关”、网络“流氓”等乱象，营造稳定的网络空间。 深入实施“东海净网”网络生态治理行动，持续推进娱乐领域综合治理，开展娱乐领域整治消除“饭圈”乱象和“流量第一”等行动，促进形成“破坏营商环境的网络顽疾”治理机制。加强与公安、市场监管、文化、旅游、税务等部门的协调配合，进一步压实网站平台主体责任，联合开展专项整治。按要求开展网络诈骗类APP整治和网络直播营销违法行为专项治理等行动，消除互联网“顽疾”，优化改善营商环境。

坚持“标本兼治”和“定消”行政执法。 提高行政执法的协调性、主动性、及时性，可以确保对破坏营商环境违法行为的“精准清除”和“精准清除”。 要抓紧落实《宁波市互联网信息内容“分业分级监管、联动联动执法”工作机制》，不断加强互联网联合执法中心建设，优化完善创新网络信息执法模式，不断夯实“互联网+监管”主体责任。 加强制度整合创新，颁布实施《宁波市互联网信息执法量化评分实施细则（试行）》、《互联网信息内容监管约谈工作规范》等执法规定，依法处置个人隐私泄露、相关违法行为等。炒作、负面新闻等依法依规处理。 捏造违法犯罪事实、非法使用姓名肖像等涉及企业家的侵权信息，及时公布破坏经营网络环境的违法违规案件，为企业营造风清气正的网络环境。

· 景·才·惠·谷·

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